提案信息

当前位置:网站首页 > 提案信息 >

关于进一步加强社区协商建设管理,完善社区服务功能的建议
提案委员 祝俐 提案时间 2017-12-29 10:01:00
所属大类 提案类型 集体提案
所属联络组 都亭政协联络组
附议委员
内容:随着城镇化的推进,愈来愈多的管理和公共服务沉淀到社区,社区已成为各种利益的交汇点和各种社区组织的落脚点,成为党和政府执政的重要基础和实施公共管理的重要平台。但是社区还存在诸多不足因素制约着社区的健康发展和功能作用的发挥。
建 议:
(一)重协商,切实解决社区实际难题,进一步强化资源统筹协调
一是统筹社区阵地建设。建议要把社区建设规划纳入城市总体规划,落实社区用地政策。新建社区必须建设相应配套建设,统筹设置社区办公用房、公共服务设施、社区公共活动场地;老城区社区阵地建设要采取盘活闲置国有资产或政府购买等方式,解决社区办公、活动无场地的问题。
二是分类疏导城区危房,化解安全隐患。针对老城区危房建议实施以下措施:1、不影响规划的D级危房可以按正常程序在规划区内办理规划、国土审批,挂牌翻修。2、在规划区内,影响规划类别但周边已基本建房,暂时政府不改造和实施项目的通过D级危房鉴定,与社区签订合同承诺限建三层以下楼房。在政府片区改造时,不要求拆迁补偿、不影响道路红线、占地面积控制在120平方米以内,由国土、城管、“三违”办、社区共同审核监督翻修。3、不在详规控制区域内,但在控规范围以内的(市规划局出具证明)按市政府有关规定由本人申请、社区审批、办事处审核,报市规划局村镇管理办理核发《乡村建设规划许可证》进行翻修。4、分类临时处置一批危房。按市“三违”办(2017)2号会议纪要,顶层漏雨的危房按程序报批。进行顶层改造,顶棚用高度不超过1.8米,棚顶使用钢化玻璃或阳光板等透明材料;采用政府适当补贴、自己寻租的办法,搬离危房;采用政府项目协议征收,拆除危房。
三是强化背街小巷管理。城管执法中队对背街小巷实行常态化巡查管理、开展文明劝导,对突出问题由城管、公安、食药、工商、办事处等相关单位部门联合整治的机制,提升市民幸福指数,提升旅游城市形象。
(二)进一步加强队伍建设协调协商,努力提升社区服务能力落实到位
一是保障社区网格员队伍建设。建议统筹安全、食品、药品、环保、人口、综治等进网格,综合各种政策,继续保障社区网格员队伍建设,参与社区网格管理。
二是提高社区干部政治待遇。要扩大社区干部在“党代表、人大代表、政协委员”中的比例,使社区干部更好地为群众代言;把社区干部纳入城乡规划委员会常设列席人员,涉及社区的重大建设要听取所在社区干部的意见,为建设“美丽利川”建言献策。
(三)进一步开展基层民主协商,全面强化社区协商作用得到落实
建议各有关部门切实加强对城乡社区协商工作的督促指导。组织部门指导基层党组织在社区协商中充分发挥领导核心作用,指导基层群众自治组织配合社区(村)党组织抓好协商工作的落实;宣传部门指导抓好社区协商的宣传发动,指导好社区精神文明建设协商工作;政法部门指导社区依法开展社区协商。合力推进城乡社区协商工作的制度化、规范化、程序化。
(四)进一步明确职能职责协调协商,整体完善社区服务功能落实到位
一是要明确社区工作职责和范围,强化社区的服务功能。二是探索建立社区工作准入制度。按照“权随责走、费随事转”的原则,对社区居民委员会职责范围之外的事项,由任务单位与社区居民委员会协商后,经社区工作领导小组批准,可将工作和经费同步落实到社区,任务单位按照规定时间组织对相关工作进行验收。