领导讲话

当前位置:网站首页 > 领导讲话 >

卢智绘同志在九届市政协第十五次常委会议上的讲话

时间:2019-06-19 10:51:05信息来源:阅读:

(2019年6月18日)
        今年,全国政协对地方政协机构设置、人员队伍、履职情况等开展了一次综合调研,5月21日召开了全国地方政协工作经验交流会,汪洋主席在会上作重要讲话,给地方政协今后的工作再次划出了重点、指明了方向。

        时代在发展,认识在深化,工作重点也在变化,地方政协要在继承中发展、在发展中创新。今年,已到了九届市政协履职的届中时期,如何结合新时代新要求,紧扣发展中心和大局,把政协的职能履行好、优势发挥好,值得在座的各位常委思考和共同努力。结合全国地方政协工作经验交流会议精神,我和大家交流几点意见,也希望通过各位把这些意见传达到其他委员。

        一、政治站位再提高,把党对政协工作的领导落实到每一名委员身上。政协是什么,是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构,是中国人民爱国统一战线组织,是我国政治生活中社会主义民主的重要形式,政协工作必须是在党的全面领导下开展,政协委员必须讲政治。具体到政协工作中,就是要加强政协系统党的建设。

        去年去底,中共中央印发了《关于加强新时代人民政协党的建设工作的若干意见》,这个意见对加强政协系统党的建设找出了问题,提出了意见和要求。围绕意见精神,我们年初在工作要点中作出了安排,市委对这个意见高度重视,市委常委会议专门传达学习了《意见》精神,专题研究了政协机关党组人事安排,前几天,市委发文明确了政协机关党组成员。政协党组在市委坚强领导下切实发挥把方向、管大局、保落实作用,坚持主动向市委请示汇报,及时研究政协履职活动、委员管理等工作,把政协机关党建与脱贫攻坚紧密结合,把支部活动开展到脱贫攻坚一线,实现了协调有序推进,对如何把党的活动开展到专委会、联络组我们也提出了一些探索性的意见。

        尽管我们做了一些工作,但是与新时代政协党的建设工作要求还有很大差距。这次地方政协工作经验交流会上汪洋主席指出“地方政协是加强党对各项工作领导的重要阵地,是用党的创新理论武装各界代表人士的重要平台,是化解矛盾、凝聚共识的重要渠道。”围绕这一职能定位,我们还有很多地方需要加强。一是要深化主题教育,发挥表率作用。不忘初心、牢记使命主题教育活动即将启动,第一阶段在处级以上党员干部中开展,我们政协党组的各位成员要通过这次活动,坚定初心,主动担当,奋发有为,在我市政协系统中作出表率,在全市党员干部中作出表率。二是要加强机关党建,建好委员之家。抓好政协系统党的建设,首先要抓好政协机关党建,现在,我们政协机关党组有组织、有人员,更有责任、有要求,请机关党组书记赵德树同志迅速研究,拟定完善相关制度,科学谋划组织相关活动,全面抓好机关党的建设,通过党的建设,把政协机关建成团结和谐之家、政协委员之家。三是要立足政协特点,延伸党建触角。年初我们下发了《政协联组活动方案》,建立了政协班子成员联系联络组制度,大家在开展联组活动时,要与党的活动结合起来。进一步探索以专委会、联络组为依托,党员委员组织关系一方隶属、参加双重组织生活办法,探索中共党员委员与非中共党员委员对口联系制度,组织和引导党员委员自觉接受政协党组织教育管理和参加政协党组织活动、进行党性锻炼。四是要强化政治意识,担当政治责任。讲政治落实到委员身上,不是一句空话,也是不虚的,体现在履职上、言行中。作为政协委员,务必坚定正确政治方向,自觉拥护党的领导,在事关道路、旗帜、制度、方向等根本问题上旗帜鲜明;讲政治更要有较高的政治素养和政策水平,不搞自由主义、极端主义,不讲破坏团结的话,不做影响发展的事,始终把加强政治引领、广泛凝聚共识作为出发点和落脚点,发出好声音,传递正能量。在座的都是常委或联络组长,我们要给委员带头,首先要在政治上带头,在政治引领、发扬民主、合作共事、廉洁奉公等方面作出示范,当好表率。

        二、学习意识再增强,把习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想学懂弄通做实

        近年来,习近平总书记在许多场合多次就人民政协工作发表讲话,提出了新论述、新要求,中共中央和全国政协相继下发了一系列文件制度,这些精神是我们今后履职的指导思想、根本遵循,也是重点任务,必须学习好、领悟透、抓落实。政协专委会、政协机关要搭建平台。组织好政协委员参加各级培训学习活动,及时更新政协网站、政协委员公众号,发布学习资讯。要充分利用我们政协会议、活动,找一些资料列入会前学习内容。在学习培训活动时要发挥委员优势,选取一些老政协人、政策理论水平高的委员讲课辅导、交流研讨。政协委员要树立终身学习意识。在工作、生活之余,少刷点微信、少看点剧,利用手机、电脑,利用各级政协网站、微信公众号、学习强国APP等,多看一看、学一学政协知识、政策理论、新闻资讯,养成自觉学习的习惯。同时还要拓宽知识领域。政协的工作,涉及政治、经济、文化、社会、生态方方面面,涉及人民群众生产生活方方面面,知识储备不够、知识面太窄便履不好职。我们既要学政协知识,也要学政策方针,既要关注国家大事,更要了解市委、政府的工作决策、部署,还要掌握利川市情、社情、民情。在全面掌握这些情况的基础上,坚持学以致用,提升履职能力,才可能成为懂政协、会协商、善议政的政协委员。

        三、履职质量再提升,把政协作为专门协商机构的职能、作用发挥好

        现在已经是六月初,从年初下发的政协工作要点来看,我们的工作推动还在起步阶段,进度还很滞后,下一步,要加大力度,加快进度,确保各项履职保质保量完成。一是联络组的日常活动要组织起来。按照《政协联组活动方案》,一个主席带三个联络组组成一个联组,每季度至少开展一次联组活动,请牵头的各位主席抓好统筹、督办,各联组结合委员学习、视察调研、助力脱贫攻坚等工作组织好活动,具体以什么形式大家自己去商量,可以集中反映社情民意信息、召开座谈交流会、开展公益活动都行。除了大联组的季度活动外,各联络组也要抓好本组政协委员的日常联系、服务、活动组织。日常活动不开展起来,只靠每年的全会履职,那政协委员的意义就不大了。二是专委会的基础作用要体现出来。专门委员会在政协工作中非常重要,起基础性的作用。从专委会的实际来看,一人一委、力量不足,但这种情况不只是我们,连州政协的专委会驻会也只有两三个人。我们的专委会还有很多不驻会成员,从目前专委会开展的工作来看,绝大多数时候仍然是驻会的主任或副主任在单打独斗,这种模式要打破,要充分调动专委会不驻会委员的积极性,共同推进本专委会的工作。每个专委会有各自的职责,年初工作要点也分别安排了专委会负责的履职活动,请各个专委会对照职责、任务,积极谋划、组织和落实。今年还有一个特殊情况,我们机关的同志大多数都下沉到村里开展脱贫攻坚,委工委、提案委、经济委主任驻村期间,主席会议指定办公室的其他同志负责其日常事务。也请各专委会的其他成员,是常委也好、委员也好,积极支持、配合各专委的工作。三是政协委员的主体作用要发挥出来。政协履职质量既需要机关、专委会、联络组组织好履职活动,也需要委员具备良好的参政议政能力。关于活动组织、委员学习已经说了,委员主体作用的发挥,还有一个关键,就是委员的角色意识、责任意识、敏锐性、主动性。不能只是在开会的时候才想起自己是政协常委、是政协委员,我们要随时有这样的意识。强化委员意识,履行委员职责,就是要求我们要做好本职工作发挥带头作用,要主动参与政协活动发挥主体作用,要为界别群众代言发挥代表作用。这三个作用,我们在本职工作中的带头作用还是做得很不错的,但在另外两个方面还有差距。我们说政协最大的权利是话语权,如果说我们当一届委员,没有参加什么活动,没有提出什么建议,一年到头就等一次全会,那我们就是放弃了话语权,就是挂名委员,甚至可以说是白当了这个委员。今年三月全国两会期间,我们利川商务局一个88岁的退休干部尹明义老人走到政协办公室对利川发展提了“谋划大产业、建设大清源、城市大格局”几条建议,政协办公室根据他的口述整理成社情民意信息报送给市委,粟书记签批了意见并转关相关部门研究。一个这样高龄的老人,既不是在职干部、更不是政协委员,他都在研究思考问题、在关心利川发展、在献计出力,作为政协常委、政协委员,我们应该向他学习。大家不仅要参加集中履职活动,不仅要开展爱心公益活动,平时我们个人发现的一些问题、想到的一些工作建议都可以提出来,可以以口头形式向相关部门交流,也可以以调研报告、社情民意信息等形式报送到政协办公室,请大家加强这方面的工作。同时,也请委工委执行好《市政协委员履职评价办法》,平时收集好各联络组、各委员的履职信息、台账,请委工委联合政协办公理论信息中心、相关新闻媒体继续办好“委员风采”栏目,挖掘我们政协委员在脱贫攻坚、爱心公益、建言献策等方面的履职先进事迹、人物,做好宣传报道工作。四是协商议政活动要经常开展。政协作为专门协商议政机构,只靠一年一次两次的专题协商议政会议还不够,我们要把协商议政活动推向广泛、多层、制度化发展,要在经常性上下功夫。提案办理协商要加强,尤其是重点提案,只有沟通协商充分,双方意见交流充分,才能提高提案办理满意度,增强提案办理实效。再就是各专委会、各联组要结合本行业本地方开展对口协商、界别协商、基层协商等协商议政活动,不一定都要搞大规模、大选题,可以是一方面、小切口、小规模的活动,请大家自己研究组织。

        四、工作作风再改进,把基层政协联系面广、包容性强的优势彰显出来

        政协是二线的说法由来已久,但这种认识已经跟不上新时代对人民政协的要求了,更不能成为我们懈怠的理由。汪洋主席曾强调,人民政协处于凝心聚力第一线、决策咨询第一线、协商民主第一线、国家治理第一线,是党和国家一线工作的重要组成部分。从目前我们政协的实际工作来看也是如此,这几年来,我们除了履行协商民主、民主监督等本职工作外,主席、副主席都在市委统筹下安排了“两联一包”“三指三组”等工作任务,有联系的乡镇、重点项目、重点工作、信访积案,我们班子成员分别在5个乡镇担任脱贫攻坚指挥长、副指挥长,政协机关人员多次抽调参加全市综合考评、巡视巡察等专项工作,我们的委员有党政领导、有机关职工、有企业家、有教师、医生、有新媒体人员,哪一个不是工作在一线?

        基层工作没有一线二线之分,服务经济社会发展没有一线二线之分,我们都是一线,所以要有一线的作风,要扎实、务实、求实。今年年初,我们在机关开展了一次作风大整顿,每个干部公开查摆自己的作风问题、剖析原则、提出整改措施并相互批评、点评,开诚布公、直击心灵、效果很好,也完善了出勤考勤、值班加班等管理制度,机关作风有了很大提升,但只是机关干部转作风还不够,全体委员都要转作风。要把作风改进体现到建言献策中。不搞避实就虚、避重就轻,更不能搞走马观花、蜻蜓点水,紧紧围绕市委、市政府重点任务和市政协工作要求,找准履职切入点,扎实开展调查研究,多查阅文件资料找依据,多走访座谈听意见,多作换位思考献良策,做到意见、建议言之有物、言之有据、切实可行。要把作风改进体现在团结联谊中。发挥联系广泛的优势,坚持深入基层、深入群众,多与人民群众、与各界人士交朋友,不能把这种联系搞成轻描淡写、走走过场,要交心谈心、坦城相待,多拉家长、找问题、解难处、听建议。要把作风改进体现到助力脱贫攻坚工作中。脱贫攻坚已经进入决战决胜期,围绕这一中心和大局,我们实施了“三大工程”,制定了《政协委员助力脱贫攻坚行动方案》。脱贫攻坚是最考验作风的地方,也是最能体现政协政治担当、社会责任的地方。我们各个主席在任指挥长,很多委员在任第一书记、工作队长,希望大家发扬吃苦耐劳精神,把各项工作抓好,希望我们政协委员任队长、队员的扶贫村脱贫攻坚工作能走在前列。每一名政协委员都有结对帮扶任务,无论是入户走访还是落实政策、感情交流都要做实、做细,真正做到“一口清”,真心真意帮扶,帮出成效。关于助力脱贫攻坚行动,办公室已拿出了方案,准备把政协机关驻的两个村作为第一站,集中开展产业对接、义诊义医、技术培训、帮扶慢病患者、结对贫困大学生、环境卫生评比表扬等系列活动,请各位常委立足自身优势,有钱出钱、有力出力、有技术出技术,积极参加,也请各联络组回去征求本组委员意见,大家愿意参加的在政协办公室报名登记。

        五、纪律之弦再拉紧,把政协队伍的良好形象体现到工作上、生活中
政协委员是政治荣誉,委员社会知名度大、关注度高,一言一行都具有影响力和示范性,不仅在履职上要求懂政协、会协商、善议政,言行上更要求守纪律、讲规矩、重品行。我们在协商推荐提名上严格审查,也只是把住了入口关,对于日常的监督和管理,这次地方政协工作会议上,汪洋主席提出要从严教育、从严要求、从严管理、从严监督。我们今年联合相关部门对政协委员进行了复审复查,今天的会上撤销了几名违纪违法、负面影响大的委员资格,其中还有我们的政协常委,我们不希望有任何一名委员因为这些原因离开政协队伍,但是为了保证队伍的政治性、纯洁性,为了维护委员队伍的形象,必须这样做,希望引起大家的重视,引以为戒,也请委工委加强与相关部门信息沟通,加强委员信息跟踪,严格动态管理。

        现在,社会上提到政协委员,都觉得有威望、有影响,但如果我们连基本的遵纪守法都做不到,那抹黑的不仅是自己,更是整个委员队伍、政协组织。希望大家深刻认识这一点,倍加珍惜荣誉,守住道德底线、法律底线、纪律底线,这是最起码的要求。还要争高线,自觉学法、懂法、信法、守法;自觉按规矩办事,按章程履职,公私分明,崇廉拒腐;主动践行社会主义核心价值观,自觉修身立德树形象,遵从公序良俗,弘扬传统美德,倡导良好家风,培养高尚品格,用我们的人格、品德、素质去影响人、团结人、凝聚人,去引领社会风尚,共同树立政协组织的公信力和良好形象。